五镇合一8年的增城市新塘镇为发展再次拆分为三镇

12-10-16 07:55| 发布者: lujunfei| 查看: 10934| 评论: 0

摘要: 2012年10月16日，仙村镇的客运摩的司机制服上还印着“新塘”的字眼。实习生黄宇飞南都记者张志韬摄南都讯今天，广东省最大的中心镇将一分为三！近日的增城市人大常委会会议上透露，广东省民政厅已批准将增城新塘划分 ...

2012年10月16日，仙村镇的客运摩的司机制服上还印着“新塘”的字眼。实习生黄宇飞南都记者张志韬摄南都讯今天，广东省最大的中心镇将一分为三！近日的增城市人大常委会会议上透露，广东省民政厅已批准将增城新塘划分为新塘镇、仙村镇、永宁街道办事处三个行政区。新成立的仙村镇2012年10月17日将正式挂牌。

仙村镇2012年10月17日将正式挂牌

近日的《增城日报》一则消息显示，10月11日召开的增城市第十四届人民代表大会常务委员会第16次会议上，“中共仙村镇党委”已向人大提交了《关于恢复仙村镇人民代表大会的申请》并获通过，仙村镇人民代表大会将恢复。该会议同时透露，广东省民政厅已同意增城市增设仙村镇和永宁街道办事处，依据是批号为“粤民区〔2012〕32号”的《广东省民政厅关于同意增城市增设仙村镇和永宁街道办事处的批复》。

记者虽未拿到该文件全文，但可以确认，新塘“一分为三”已获批，原新塘镇被划分为新塘镇、仙村镇、永宁街道办事处三个行政区。据透露，新的新塘镇户籍人口12.8万人，仙村镇户籍人口4.56万人。两镇的人大代表名额也已确定，新塘镇为125名，仙村镇为71名。新成立的仙村镇2012年10月17日将正式挂牌。

大墩村仍属新塘管辖

根据2012年5月举行的广州东部(增城)城市副中心规划咨询研讨会的设想，包含新塘、永宁街、仙村镇在内的大新塘地区将来的发展方向就是濒临东江的“东江新区”。与以荔城、增江为主体的城市副中心核心区，以中新、朱村为组团的东部山水新城区，以三个山区镇为主体的“北部生态区”承担起增城城市建设中的一个核心、三大功能区任务。

据悉，新成立的永宁街由于包括了凤凰城等住户数十万的超大型社区和增城经济技术开发区的部分土地在内，此外由于规划中的城市轨道交通和广深的铁路都位于该辖区，今后水陆通衢的广州东部交通枢纽也将位于永宁街道内。由于增城经济技术开发区这一国家级开发区所处土地将分属永宁街、新塘镇(划分后)，目前永宁街也正筹划依托开发区的经济辐射力打造一座宜居、宜业的商住新城区，其街道办暂位于永宁街的原永和镇政府内；

而仙村镇由于具备大量的土地存量，将为整个大新塘区域的发展提供充足土地资源，其镇政府设在上境村。至于划分后的新塘镇，仍将保有国家级增城经济技术开发区的部分，包含大墩村在内的行政村、居仍将由该镇管辖，其镇政府设在新塘公园。

永宁承继了新塘镇大部分土地、人口

2004年永和、宁西两镇并入了新塘镇，八年后以原两镇土地为基本架构的永宁街道将重新划分出来。记者昨日从筹划挂牌成立中的永宁街道办获悉，新近从大新塘剥离出来的永宁街道面积将达104平方公里，户籍人口达7.8万。由于辖区拥有诸多大型楼盘，基础设施，常住人口数量也将颇为庞大。

据目前新塘永宁片区管委会(街道办挂牌的前身)相关负责人介绍，原本计划于2012年10月17日(17日)进行的挂牌仪式因故推迟，但街道的辖区已经明确。“永宁街道成立后，应该是承继了大新塘镇的大部分土地、人口，如何依托经济技术开发区这一经济引擎更好的加强城区建设，建设一个新的宜居城区将成为街道办的工作重点。”

试点两年后，“简政强镇”为何走“拆分”路？

拆分前的新塘镇包括16个居委会和71条行政村，总面积251.51平方公里，总人口超70万，外来人口是户籍人口的两倍多。增城新塘的流动人口管理、社会服务管理近年来现捉襟见肘之态，被广东、广州多位官员及专家称为“小马拉大车”。在2010年广东省富县强镇事权改革工作现场会上，经济实力位列广东省“十强镇”的新塘被列为“经济发达镇行政管理体制改革试点”之一。

为何“简政强镇”试点两年后仍走了“拆分”的路子？是否以合并、大部制为主的改革思路成效不大？南都记者就此采访多位专家。而广州市在新塘镇行政区划调整方案文本中，将调整的基本原则表述为：有利于优化资源配置，有利于促进经济社会更好更快发展，有利于加强社会服务管理，有利于保持社会稳定。

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