增城市以新型城市化引领提升生态建设

增城与众不同，增城一直在变。广东省增城市地处珠江三角洲都市圈的核心，东邻惠州、深圳，西靠广州中心城区，南连东莞，毗邻港澳。东汉增设县治，故曰“增城”。据传说，这里是八仙之中惟一女仙何仙姑的故里，一颗“增城挂绿”荔枝曾拍卖55.5万元，成为世界上最昂贵的水果。增城的城市区位和生态资源十分优越。

多年来，增城市人民按照中央和省市科学发展的要求，把“深化建设三大主体功能区、实施公园化战略，统筹城乡科学发展”作为载体，初步形成了“以人为本、政府主导、统筹城乡”的增城经验，县域经济发展连续11年领跑广东，升级为国家级经济技术开发区。城乡统筹的生态林业建设首屈一指，百余城乡公园花木卓然，九大森林公园胜景无比，绿道建设堪称中国最美，国家林业局授予增城“全国生态文明示范市”荣誉称号，并首次把全国林业厅局长会议安排到增城，向全国全面推广“点成景、线成带、片成林”的生态林业建设经验。

开放的前沿，改革的热土，创新的尖兵。增城新任市委书记曹鉴燎、市长叶牛平带领百万人民按照广东省委、省政府率先转型经济发展方式的要求，紧跟广州市委、市政府全面推进新型城市化发展战略，将增城全境科学规划成“一核三区”，发掘新的经济增长点，使“环境升级”、“产业升级”、“城市升级”，全面建设人民满意的理想增城，共同谱写“春天的故事”，全面提升生态建设水平。

保护原生态，再造新生态，增城市比照杭州西湖，建大谋远开发挂绿湖，整个挂绿湖综合保护区达110平方公里，水面面积达7平方公里，主景区达20平方公里，景区内规划建设3个主题公园，即1000亩主题花园、100亩挂绿荔枝园和200亩的荔枝博览园（博物馆）。金秋增城，盛事连连：2012广州增城国际女子七人制橄榄球邀请赛、南粤幸福活动周、八大总部经济逐渐成形……

在国内外宏观经济整体放缓的背景下，增城经济建设领域喜讯频传：高端装备制造业布局开发区，一大批龙头项目集群发展，全国首个省部合作的生产性服务业示范园区、20平方公里广州教育城（职教基地）落户增城，阿里巴巴电子商务华南物联网、北汽华南生产基地开工建设，广州江铜正式投产，科利亚联合收割机投放市场……增城大地呈现出一派蓬勃发展的新气象。

新布局、新路径、新动力。增城市委、市政府把中央和广东省、广州市精神与增城实际相结合，找准政策措施的切入点、推进工作的着力点、抓住改革创新的关键点，努力探索符合科学发展观要求、具有增城特色的发展道路，稳中求进打造的挂绿新城这一生态建设新样本，开笔刚健，满纸生气。

普惠民生建大谋远一核三区福增城

2011年12月31日，广州市委、市政府作出决定，任命曾打造出“绿色天河”和“五彩海珠”的广州市副市长曹鉴燎再扛重任，担任增城市委书记，增城经济技术开发区党工委书记、管委会主任。省市领导要求他坚定信心，开拓进取，带领增城市人民群众不断优化经济结构，不断增强内生动力，不断提升生态文明，增城要在先行先试中继续当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。

渴望用“天人合一”的传统精髓打造当代和谐家园，一直是曹鉴燎的执政爱民追求，他迅速融入增城发展，体察人民生活需求，以自己成为增城人而感到荣幸，发誓带头勤奋学习，做勤政实干的模范。作风果敢、视野开阔的曹鉴燎书记，与市长叶牛平一起，带领市委、市政府和各职能部门深入调研，明晰了增城发展的方向紧紧围绕建设生态、休闲、智慧、幸福增城的目标，积极探索新型城市化发展道路，着力抓好城市副中心规划建设。

在曹鉴燎的执政意识里，1616平方公里的增城是广州和珠三角地区的稀缺资源，发展理念和建设目标，把生态做优，环境做好，珍惜得天独厚的生态环境和南中北三大主体功能区的发展空间，以挂绿湖的规划、开发、建设为突破口，按照生态城市定位规划“一核三区”。一个核心，以荔城、增江、石滩为主体建设广州城市副中心的核心区，建设能容纳200万人口的生活、居住、体育、文化、医疗、教育等城市配套服务功能，让增城老百姓享受到中高档次的医疗、体育、文化、购物、教育等配套服务。

“三区”战略，第一个区，以新塘镇、仙村镇、永宁街为主体建设东江新区，依托广东省委、省政府和广州市委、市政府大力推进规划建设的广州东部交通枢纽中心和增城经济技术开发区、东江新城、新塘镇各种产业，发展先进制造业、商贸、中小型会展等产业，发挥产业和高端人口的集聚和辐射功能；第二个区，以中新、朱村为主体，建设山水田园式的生活科教区，建设广州东部山水新城重要组团，主要发展教育、科研、生活居住；第三个区，以派潭、小楼、正果镇3个山区镇为主体建设北部生态区，以此深化林改成果，退出桉树种植，改良改造森林景观，用秀美的森林生态资源普惠农民。