增城市率先推行“12年免费教育” 对促进普通高中的优质发展起到积极的作用

刘淑婷在荔城中学读高一，比她大3岁的姐姐2010年参加中考。读初三时的姐姐内心很矛盾，一边是自己特别想读高中将来考大学，一边是家中的妹妹，如果选择读高中，父母不但要负担高中三年的学费，而且她自己至少要缓三年才能出来就业减轻家里的负担。还好，此番矛盾的心态并未持续多久，中考前，增城决定实施增城籍学生享受“12年免费教育”的政策，也就是说，只要有增城户籍的学生就读增城的高中，三年学费全免。

“姐姐当时听到这个消息真是兴奋了好几天，我爸妈也特别开心，因为这个政策意味着我们家的孩子都可以读高中，而且不会给父母增加经济负担，我们可以不用考虑家庭情况而选择追逐自己的大学梦。”刘淑婷2013年中考考上荔城中学，她现在学习特别有动力，“政府给了我们这么优惠的读书政策，我们要好好学习，以自己的实际行动回报社会。”

增城籍学生享受“12年免费教育”是2010年增城市委、市政府为民办的十件实事之一，也是全国率先推行高中学费全免的城市。2014年是这项政策实施的第五个年头，荔城中学副校长卜海说，先不论这个政策的实施对增城高考成绩的影响，“至少这几年的经验告诉我们，自从高中免学费后，学校的辍学率大大降低，几乎为零了。以往有个别学生因为家里穷，中途就辍学了，我们都觉得很可惜。”

刘淑婷的父母都在家务农，“家里条件并不宽裕，如果要供我们读高中，将来还要读大学，这对他们来说压力特别大。我们家已经特别幸运了，正好从姐姐开始就赶上高中免费了，爸妈压力小了很多，不用为我们读书而疲于奔命了，现在我们一家人在一起的时间都更多了，大家都觉得这个政策特别好，我们都觉得好幸福。”

“12年免费教育”政策实施四年来，深受社会各界和学生家长的一致好评，充分展示了增城市委、市政府优先发展教育的决心，政府的为民形象得到进一步彰显。这项政策的实施对提高增城高中阶段入学率、提高市民平均受教育年限、提升市民素质发挥了积极的作用。

目前，增城高中阶段毛入学率达到94.7%，有效实现了“鼓励更多的初中毕业生上高中、考大学和让更多未能考上高中的学生就读中等职业学校，学得一技之长，为增城加快经济方式转变提供高素质的技能型人才，也促使家庭贫困学生读职中、学技能，实现教育扶贫、技能脱贫”的目标。

“12年免费教育”的实施对促进增城普通高中的优质发展也起到了积极的作用。“12年免费教育”政策实施的第二年，即2011年，增城的高等教育毛入学率达到36%。2012年广州市普通高中毕业班工作评价中，增城中学、新塘中学等5所学校获得一等奖，2013年广州市普通高中毕业班工作评价中，增城中学等5所学校获得一等奖;

增城连续四年所有普通高中均在广州市普通高中毕业班工作评价中获得二等奖以上。尤为可贵的是，增城中学在2012年、2013年广州市普通高中毕业班工作评价中，位列全市十二区市所有普通高中第一名，连续14年获得普通高中毕业班工作评价一等奖。

增城教育局局长杨爱华认为，增城教育这几年能取得这样的成绩，与“12年免费教育”政策的实施关系莫大。“最起码，孩子们可以安心在校学习了，不用为学费发愁了。家庭贫困、成绩优秀的学生免除了经济压力和后顾之忧，对鼓励他们上高中、考大学起到了重要的促进作用。他们上高中后，更加发奋学习。”