二、2013年财政综合预算收支计划 (一)指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和2013年中央经济工作会议精神，认真落实市委十二届三、四次全会精神，紧紧围绕建设广州城市副中心这一核心，大力推进“四大一美”建设，增收节支，优化支出结构，确保民生和公共事业投入稳定增长，确保重点项目资金需要，深化财政改革，稳步推进财政预决算公开和“三公”经费公开，深化绩效评价，提高财政资金使用效益，努力建设民生财政、阳光财政、绩效财政，提高财政管理的科学化、民主化和法治化水平。 (二)收入计划 根据增城市国民经济和社会发展预期目标，预测2013年增城市财政综合预算收入978,017万元，各项收入计划如下：(单位：万元)
2013年增城市财政综合预算收入计划978,017万元，加上级补助和体制结算收入51,241万元，加上年结转结余316,233万元，加调入资金1,230万元，2013年增城市财政综合预算总财力计划为1,346,721万元。 (三)支出计划 1、预算编制的基本思路：首先安排保障政权运作的基本支出;其次安排民生和各项公共事业支出;第三安排政府融资项目的还本付息支出;第四安排市委市政府确定的重点项目点支出;第五安排促经济发展支出;最后视财力按轻重缓急的原则安排一般项目支出。 2、支出计划。2013年增城市财政综合预算总财力计划1,346,721万元，扣除体制上解及调出资金32,607万元后，实际财力1,314,114万元。根据以收定支、收支平衡的原则，相应安排支出1,314,114万元。其中：市级支出安排1,089,498万元，开发区和镇级体制财力分成安排224,616万元。 (1)市级支出计划如下： 民生和各项公共事业支出882,296万元，占市级支出的80.98%。具体如下：(单位：万元)
①行政运行支出54,744万元，主要用于党政和群团组织等部门所需经费支出及完成部门职责必须的支出，重点保障与人民生活密切相关的社会事务管理、市场秩序管理、安全监管、应急管理等领域所需经费。 ②促经济发展，培育战略性主导产业支出11,780万元，主要用于汽车产业的培植、高新技术的引进和改造以及信息化建设与维护等支出。 ③土地成本支出134,678万元。 ④预备费支出6,000万元。 (2)开发区和镇级财力分成224,616万元。结算开发区资金36,336万元，其中：建设资金10,026万元、土地整合资金26,310万元。结算镇级资金188,280万元，主要用于镇(街)的人员、公用及运转经费、市政维护、基本建设、公共服务和村(居)社运转配套及社会管理等。 |
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