增城市挂绿湖水利工程核心区土地征收,房屋征收拆迁补偿安置若干问答

问题1:挂绿湖水利工程核心区65平方公里为什么要划分重点区域和一般区域？

答:(1)按轻重缓急、分步推进挂绿湖65平方公里规划建设，是市委、增城市政府一开始就确定下的方针，并不是现在才提出来的。(2)前一阶段全面开展核心区65平方公里范围内入户调查和测量评估，目的是要全面摸清底数和基本情况，为下一阶段工作开展提供决策依据。

(３)根据前一阶段入户调查、测量评估掌握的详细情况，为了保证人财物等资源的科学配置、有效投入，确保兑现市委、增城市政府对村民的承诺，增城市委、增城市政府进一步明确了“两步走”方案，在核心区65平方公里的整体规划和总体目标不变的前提下，划分为33平方公里重点区域和32平方公里一般区域。(４)33平方公里重点区域主要是挂绿湖水面、河以及水面旁边的生态敏感地区，实行全征、全拆、全复建；32平方公里一般区域，实行先租后征，逐步推进村庄“三旧”改造。

问题2:重点区域、一般区域分别包括哪些村、社？

答:(1)重点区域包括荔城街罗岗村、明星村，以及五一村、光明村、太平村、西瓜岭村的部分合作社；石滩镇增塘村、谢屋村，以及麻车村、沙陇村、塘头村的部分合作社。(2)一般区域包括荔城街三联村、夏街村、金星村、五一村、光明村、太平村、西瓜岭村的部分合作社；石滩镇白江村、郑田村、南坣村、石湖村，麻车村、沙陇村、塘头村的部分合作社；增江街初溪村部分合作社；朱村街山田村部分合作社。

问题3:对32平方公里一般区域的土地和村庄，政府是如何进行统一保护、统筹发展的？

答:(1)无论是重点区域还是一般区域，都纳入核心区65平方公里进行统一保护、统筹发展，这是市委、增城市政府既定的战略目标，从一开始到现在都没有改变。(2)一般区域涉及生态保护的山头、林地等，采取先租后征方式，用作水源涵养地，青苗进行一次性补偿，资金由市财政逐年支付，既保护好挂绿湖的山山水水，又让村集体和村民有持续的收入。(3)一般区域的村庄，参照广州中心城区及先进发达地区的做法，采用镇街主导、村民同意、企业参与的方式，逐步进行整村或部分改造。

问题4:有人说，对比土地市场出让价格，14.9万元/亩的征地补偿标准太低。

答:(1)挂绿湖水利工程核心区现行征地价格(综合包干价格)为14.9万元/亩，是2012年明星村征地拆迁安置实施的最新标准，高于国家、省和广州市规定的征地补偿标准。(２)14.9万元/亩的征地补偿只是整个征地拆迁安置中的一部分。除此以外，村民还享有:①10%的集体提留地，用于发展物业，可获得长期分红；②房屋拆迁货币补偿；③2-３套左右的无偿复建安置房；④每人每月1600元的临迁货币安置补贴；⑤各类奖励。所有这些利益加起来远高于这一标准。

(3)市场出让的土地是土地整合后的成熟土地，土地整合成本包括征地包干价、附着物补偿、房屋拆迁补偿、村民临迁补助、村民回迁安置成本等费用，征地价只占土地整合成本的一部分。(4)能够出让的土地与所征的土地存在较大的面积差，政府还需要投入大量资金建设电、气、路等基础设施作为配套，同时还要支付各项规费，这些都占了土地相当一部分成本。

(5)挂绿湖水利工程65平方公里核心区70%左右的土地面积作为生态用地，这部分土地的征地、租地费用全靠政府投入，并不能出让产生收益。(6)出让土地所产生的收益全部纳入公共财政收入，主要用于建设学校、医院，交通道路建设维护，增城市政公园、绿化建设管养，社会治安、城乡卫生保洁等。