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从增城市的拆分和合并 窥探广州地区镇街和区划的大调整

14-4-18 08:44| 发布者: lujunfei| 查看: 8842| 评论: 0|来自: 南方都市报

摘要: 政治解读,从时政新闻中洞悉变化,分析趋势,传播见解。我们关注公共决策过程和公权力运作规律,普及城市政务常识,培育公民议政氛围。时政和我们每一个人都相关,比如这一期为您解读镇街区划调整,不仅观察分析城市 ...


更改的调整类型代表

●增城市原新塘镇“一分为三”,“派生”出一个永宁街。
●花都区原新华街拆分,新雅街是取新华街部分和雅瑶镇而成,花城街是取新华街和狮岭镇交界部分而成。

花都新雅街增设城管科

与“拆”、“并”不同,“镇改街”更多体现在管理服务职能方面的变化,也是城市化进程的一个缩影。有花都官员称,这是一次“预谋已久”的区划调整。新成立的雅瑶镇由原新华街部分和雅瑶镇变身而成。“现在的主要工作就是由农村服务向城市管理转变。为此,规划科分成了三个科,其中就包括城市管理科等。”新雅街工作人员介绍称。


相关资料:镇和街有什么区别?


根据《宪法》对我国行政区域的划分,镇是县管辖的基层行政单位,相当于乡一级政权。而根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,街道办事处是市辖区政府或县级市政府的派出机关,受市辖区人民政府或功能区管委会领导。人事任免权街镇也有所不同,镇改街之后,镇长、副镇长、人大主任等,由原先的同级人民代表大会选举产生相应变为上级人大常委会和人民政府任命。

镇与街在行政管理方面具体有何不同?在此前一轮街镇调整时,广州市民政局有关负责人曾介绍,镇作为最基层的政府,主要是面向农村进行管理,而街道不是一级政府,它是区政府的派出机构,所以镇在行政层面的权限高于街道,有相对独立的事权与财权。

镇改街以后,镇纳入市区化管理,一些原来属于农村的地方也纳入城市管理,而镇原有的土地、农业、水利等部门也将转变管理职能。因此民政部门负责人也曾提到,镇街调整后不仅有利于精简机构,减少乡镇行政人员开支,降低管理成本,减轻农民负担,而且也将促进卫星城和中心镇的建设和发展,发挥辐射和带动作用。

在行政级别方面,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第68条,直辖市以及副省级城市的街道办事处主任是处级干部,地级市以及其他不设区的市的街道办事处主任是科级干部。也就是说,目前广州各区的街道办属于正处级单位。在广州各区下辖的镇和街道办是同等级的,都是处级单位,但广州的县级市下辖的镇则是科级单位。
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