加强农村金融基础设施建设，金融服务抵达最后一公里 2014年，增城市落实省委省政府发展普惠金融的指导精神，全面开展建设农村金融改革创新综合试验区，不断改善农村金融环境，扶持“三农”发展。通过创新金融平台、金融组织、金融产品在内的农村金融体系，为增城市民生建设添砖加瓦，贡献了巨大力量。农村地区金融基础设施少，金融服务薄弱，是在我国广大农村地区普遍存在的现状。 为使金融服务覆盖农村地区，解决“最后一公里”问题，增城市在2014年大力推动农村金融服务站的建设工作，并支持各大银行在农村地区开设服务网点、助农取款服务点。方便农村居民在家门口办理金融业务，对农村经济发展也有积极的促进作用。增城市发展改革与物价局相关负责人介绍，金融服务站主要包括“自助设备区”、“业务宣传区”和“文化普及区”等三大相对独立的服务区域; 可以为广大村民提供全天候、一站式的综合性社区金融服务，打造“民生金融”新亮点。2014年，增城市共建设有12家农村金融服务站，已开展助农取款业务18693笔，储蓄卡开卡10509张，atm现金使用量3957万元，金融咨询服务5208次。增城市将按照3年100家的目标继续推广建设农村金融服务站。 增城市朱村街农村金融服务站是广州市首个农村金融服务站，共有丹邱村、龙岗村、山田村、横塱村四个试点，多数村民谈起农村金融服务站带来的变化，都会使用“方便、人性化”等词语。与以往的存取款需要往镇上、甚至市里面跑不同，现在村民可以在家门口取款，还有交水电费、电子购物、买飞机、火车票等多种便民服务，真正在地理意义上打通了服务农村金融“最后一公里”。 广州农商银行增城支行是在增城市农村地区开设营业网点最多最全的商业银行，其在农村地区的金融服务能力超过其他商业银行。据该行综合部经理朱志花介绍，该行在增城市43个营业网点中24个网点位于村镇地区；atm自助设备250余台，其中200余台布放在村镇区域。 利用扎根农村、网点多的优势，该行开展了由政府发放的代付农村补贴业务，代发的种类有种粮补助、家电住房补贴、农村低保、五保户补助、计生补助、老人长寿金等10余种，发放约20多万户的财政补贴的代付服务。据统计，该行累计代发各类财政类补贴约41.9万笔，累计代发金额约1.38亿元。 该支行在增城市农村共设立了9个助农取款服务点，助农取款服务点配备有自助金融服务终端设备、验钞机、保险箱，使助农取款更便利、安全、有保障。截止到2014年末，累计交易笔数达1498笔，交易金额达80万元，有效的解决农村居民资金运用的问题。并与政府各项惠农补助结合起来，通过站点发放。 发展民生类保险，“财政民生”向“社会民生”转变 保险具有良好的社会管理功能，为社会稳定和发展提供强有力的支撑。发展民生类保险，需要政府部门、保险公司协同合作，这样才能更大程度促进增城市和谐建设。增城市民生类保险主要体现在三农保险上，具体有“政策性农村住房保险”、“政策性水稻种植保险”、“新型农村合作医疗”，前两者为中国人民财产保险增城分公司承保。 中国人民财产保险增城分公司副总经理周建良介绍，政策性农村住房保险自2012年开始实施，到2014年止增城市参保农户共138901户，参保率106％，提供风险保障近14亿；政策性水稻种植保险自2012年开始，承保增城市的政策性水稻种植保险。2014年，早造参保户数为51190户，参保率超过90％，共承保水稻面积14.8万亩，为水稻种植户提供风险保障达5920万元。三农保险为农民安居乐业提供较大保障。 为缓解中小微企业融资难问题，及时解决广大农业企业流动资金问题，保证农户再生产的顺利进行，2015年，增城市将推出“政银保”合作农业贷款模式。该模式通过发挥政府、银行以及保险公司三方的通力合作和优势互补来实现，政府只需要用较少的财政支出即可撬动巨大的信贷市场规模，既能缓解政府的财政压力，也缓解小微企业、农业企业的融资难题，合作三方既是风险的共担者，也是利益的捆绑者。 |
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