| 五、此次确权登记发证工作由谁来组织，需要各单位、各镇街和广大群众做什么？ 增城市人民政府是增城市农村集体土地确权登记发证工作的法定主体，要把加快推进此次确权登记发证工作作为今明两年的一项中心工作来抓。市政府成立增城市农村集体土地确权登记发证工作领导小组,负责增城市农村集体土地确权登记发证工作的组织和领导，协调解决工作中的重大问题。领导小组办公室（市发证办）设在市国土房管局，负责农村集体土地确权登记发证各项工作的组织实施。 市国土房管局是市发证办所在单位，负责统筹、牵头、组织并实施此次确权登记发证工作，包括制定增城市工作方案、编制经费预算、做好宣传动员、组织开展培训、组织实施招标、制作工作底图、督促指导镇街和作业队伍、定期汇报、接受检查，以及涉及其部门职能的农村集体土地确权登记申请受理、审核、公告并颁发证书等工作。市农经办、市城乡规划局、市民政局、市公安局、市交通运输局、市林业和园林局、市水利局、市教育局等部门作为此次确权登记发证工作领导小组的成员单位，必须互提资料，多门联审，各负其责，责任到人；按要求提供基础数据，做好与其相关宗地的指界工作，以及与其职能相关的其他工作。 各镇（街）作为开展辖区农村集体土地确权登记发证工作的第一责任主体，全面负责本辖区内的农村集体土地确权登记发证工作。各镇（街）成立镇（街）农村集体土地确权登记发证工作领导小组，领导小组办公室〔镇（街）发证办〕设在镇（街）国土所，负责经济合作社（村民小组）一级权属界线调查核定的部署和组织落实，包括制定本辖区内工作实施方案、做好宣传动员工作；会同辖区内地籍调查作业队伍制定工作计划，组织实施本辖区内的权属界线调查核实工作； 会同市国土房管局地籍测量队开展辖区内已征历史用地调查标图工作；组织发动本行政区内土地权利人、使用权人（含宅基地）申报土地权利；办理本行政区内集体土地所有权登记发证的初审业务；督促、指导、协助辖区内的集体经济联合社（行政村）和经济合作社（村民小组）完成权属界线调查核界，集齐材料申请办理《集体土地所有权证》或《集体土地使用证》；定期上报辖区内农村集体土地确权登记发证工作进展情况及完成市发证办交办的其他事项；处理农村集体土地确权登记发证过程中出现的信访和突发事件。 集体经济联合社（行政村）要充分发挥基层管理优势，从维护集体经济组织成员合法权益和维护农村社会和谐稳定的大局出发负责如下工作：协助配合地籍调查作业队伍开展权属界线调查、核界签界工作；收集辖区内和集体土地权属有关的历史资料；组织辖区内每个具有所有权的集体经济组织集齐材料申请办理集体土地所有权登记，在2012年9月30日前实施“一揽子”集中申请办理登记发证； 对辖区内集体建设用地使用权和宅基地使用权权属的合法性（权属是否清晰、地类是否合法、是否符合一户一宅、面积是否超出法定标准等）进行初审，提出初审意见。组织集体经济组织及成员申请办理依法取得的集体建设用地使用权和宅基地使用权登记，在2013年1月1日至2013年12月31日期间实施“一揽子”集中申请办理登记发证；对本村范围内因集体土地确权登记发证引发的矛盾和纠纷进行及时调解和处理； 督促辖区内的经济合作社（村民小组）完成权属核界、签界，集齐材料申报工作。经济合作社（村民小组）负责如下工作：委托本集体经济组织成员作为指界人对本集体经济组织所有的集体土地所有权范围进行指界，配合地籍调查作业队伍在权属界线协议书、指界图、地籍调查表上签名盖章确认权属界线； 按照要求组织集体土地所有权登记发证所需材料，登记完成后，委托专门人员及时办理领证手续；组织发动集体经济组织及成员在2013年底前完成申请办理依法取得的集体建设用地使用权和宅基地使用权登记.广大群众（集体经济组织成员）为保障自身权益，应积极配合地籍调查作业队伍做好地籍调查工作，按要求提供土地权属来源证明，申请办理土地权利证书。 六、申请办理集体土地所有权确权登记发证必须符合哪些条件？ 1、已办理广东省农村集体经济组织证明书和组织机构代码证。 2、集体土地所有权确权登记发证覆盖到增城市每一个村组的所有范围，但是要扣除水利、交通、市政园林、教育等国有用地，以及已签订征地协议或已经办理《国有土地使用证》的国有土地。 3、进行了地籍调查，界址清晰、面积准确、权属无争议集体土地。 |
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