分配自留地 沙河镇的自留地共九块，全部交由沙河镇经济发展总公司（后更名为沙河兆联公司，下文一并称为沙河公司）开发。沙河公司为沙河镇的镇属企业。1996年，已从沙河镇卸任、出任天河区副区长的曹鉴燎，在一次开完会后，对时任广州市国土局市场管理处处长谭丽群说，沙河镇的几块自留地已经都“签出去了”，还有最后一块，让她找熟人接手。他还一并告知：“这块地暂时还不能开发，要等好几年。” 2015年6月，谭丽群出庭受审，她在庭审中详细叙述了曹鉴燎和她低价囤地高价卖地的经过。谭丽群最早认识曹鉴燎是在上世纪80年代，那时曹的职务还是广州市天河区沙河镇副镇长。知情人士介绍说：谭丽群初中文化，知青招工返城，上世纪70年代中期在广州市房管局饭堂谋得一份工作。她当过杂工，骑着三轮车到工地送饭。 售卖饭票，也曾是她分内差事。曹鉴燎本人后来对检察官供述，他认为，谭丽群多年来大力配合其工作，在沙河镇的征地拆迁补偿问题上功不可没，因此将最后一块自留地分给了她。囤地的提醒，在日后看来有着先见之明。曹鉴燎早在1993年就取得了经济师资格。他身居要职，获取信息便捷。 当时广州土地市场萧条。土地供大于求，价格大幅下跌。政府很快采取应对之策。根据《广州市志》，1997年，广州市决定：为了宏观控制好商品房土地的投放开发量，除珠江新城区域城市建设必不可少的用地外，广州市将连续五年不再提供农业用地建设商品房。不过，亚洲金融危机随后来临，楼市疲软。珠江新城土地大片荒芜。 1997年8月，谭丽群以广州市巨联物业发展有限公司（下称巨联公司）的名义与沙河公司签订合同。巨联公司仅出资30万元，就控制了这块土地的合作开发权。此地编号为珠江新城g1-5，此后调整为g1-2，面积为6238平方米。巨联公司法定代表人是梁甘孺。该公司有四名股东，其中一名是谭丽群的丈夫，还有一名是谭的妹妹。 谭丽群后来在受审时说，当时，她还特意问过曹鉴燎，要不要入股巨联公司，曹拒绝了。他只是交待谭丽群：这块地日后的收益要分一份给张鹰。张鹰亦是广州市国土局的工作人员，比谭丽群更早结识曹鉴燎。当时，沙河公司的法定代表人是何月霞，其弟弟何继雄兼任沙河公司总经理。何继雄曾是曹鉴燎担任沙河镇镇长时的副手，主管城建。1996年，曹鉴燎从沙河镇卸任前，特意提拔何继雄为镇长。 廉政教育片称：何继雄对曹鉴燎惟命是从。何继雄在2015年4月受审时称，即便是在曹鉴燎离开沙河镇之后，他也会在每年中秋节和春节的时候，送给曹鉴燎一些购物卡。曹鉴燎亦待其不薄。何继雄在教育片中说：“1999年有一天，曹鉴燎打电话给我，他车到以后，我就坐在他的副驾驶座，他指着后面的一个塑料袋说，这个钱给你。”那时，曹鉴燎的身份，已经是天河区区委书记。 村集体与开发商三七分成 2000年，广州市公开检讨珠江新城规划——在1992年至1999年期间，土地开发累计投入超过50亿元，但珠江新城仍然只是一个地图上的概念。除了若干公权机构迁入之外，珠江新城只开发出少数住宅，而真正的商务办公建筑无一落成。大检讨历时两年，并于2002年形成《珠江新城规划检讨》，经广州市城市规划审批领导小组会议审议通过。 新方案降低了土地开发强度，在商务办公区减少约150万平方米的写字楼，增加广场和绿化用地，并设计了广州市新的中轴线系列广场。珠江新城不再采用小地块开发模式，而是实行单元开发，并全面规划楼群之间的绿化设施，形成诸多小花园。此外，为使这里的住宅卖个好价钱，政府又决定在此扩大学校、幼儿园用地面积，还兴建图书馆、音乐厅等民生配套设施。珠江新城的地块火了。不过，这也意味着村里不能在自留地上有太大的自主权。 2002年，广州市天河区下发文件：由于撤村转制工作已完成，全部自留地一次性由集体土地一次性转为国有土地。土地性质转变，意味着没有房地产开发资质的企业，不再是持有土地的合格主体。它们要么和房地产商合作，要么直接“卖地”。据谭丽群在庭上供述，市场萧条之际，曹鉴燎指点谭丽群：找一家“信得过”的房地产开发公司来为巨联公司“代持”土地。 谭丽群找到广州市鸿伟发展有限公司（下称鸿伟公司）。当时该公司正苦于没有项目和土地，无法通过年审。一听有珠江新城的土地，鸿伟公司负责人符晓舟立马表达了接盘兴趣。但这块地的收益并不随着合作开发权的转让而转让。转让协议的附加条件有三点：第一，这块地应该向政府缴纳的费用都由鸿伟公司承担；第二，要延续原来巨联公司和沙河公司的合作协议；第三，这块地将来的利润，鸿伟公司仅取三成。 2002年，鸿伟公司资金紧张，符晓舟几次希望对外转让合作开发权，均遭谭丽群等人反对。据符晓舟的证人证言，谭丽群、张鹰告诉他，不同意是“大哥”的意思。符晓舟后来才知道“大哥”就是曹鉴燎。尚未被利益集团控制的自留地，日后则采取村企业与房地产商合作的方式——集体企业出地，开发商出资金，双方共建物业，按3：7的比例分成。按照政策规定，村集体企业的三成土地，免缴土地出让金； 开发商的七成土地，则需要按建筑面积700元/平方米的标准向国家补缴土地出让金。相比土地招拍挂，这一政策极为优惠。当时珠江新城国有土地出让价格，一度高达2800元/平方米，是与村里合作价钱的4倍。记者查阅过数十份珠江新城自留地合作文件。村企业与开发商之间的利益分配均为三七开。猎德和冼村的村民称：这一分成比例，“可视为政府指导价，没的谈”。 版权声明:“增城视窗”(520zc_com)是广州增城最大的本地门户平台,本地特色明显且资讯丰富及时。微博和微信认证号:增城视窗;客服qq:945753060; |
增城区新塘镇小区月保车位比买楼前暴涨 而
抗战期间增城派潭“梅都自卫大队”纪实
增城的龙舟活动历史悠久,划舟为乐的荔乡人
记者采访遭增城新塘民警执法粗暴 还动手抢
免费上网!增城市最新WIFI热点分布明细
增城市六旬老太争当志愿者,为创文处理
增城公安发布首部禁毒题材微电影《妈妈,回
荔乡增城有三宝 荔枝仙桃和白水寨 农村的根增城和龙门采风的“学”与“感” 自然是教
那熟悉而亲切的香味 立刻唤起我们对炒米饼那熟悉而亲切的香味 立刻唤起我们对炒米饼
增城新塘:一个新鲜事层出不穷的福地
