2011—2015年 建设经济繁荣环境优美社会和谐幸福增城
2011-2015年，是增城继往开来，加快转型升级，建设幸福增城的关键五年。未来五年，广州建设国家中心城市和东进战略将全面提速，东部高新技术产业带将加快推进，增城经济技术开发区将迎来大建设大发展，增城进入了产业转型升级的新阶段；未来五年，广州地铁13号线、穗莞深城际轨道、广汕铁路等轨道交通将在增城交汇，增城将以广州东部（新塘）交通枢纽中心为核心，建设成为广州东部综合门户功能区，快速融入大广州和珠三角，为推进城市发展转型升级注入新动力；未来五年，广州市将全面推进社会服务管理改革创新，加大人力、物力、财力投入和政策支持，为破解社会服务管理难题，加快社会发展转型提供了新机遇；未来五年，广州将全力推进统筹城乡一体化发展，加大对内扶贫开发力度，北部山区发展基础、发展环境、发展能力将全面提升，统筹城乡一体化发展将掀开新篇章。 1.以新塘地区为重点加快城市发展转型，建设广州东部综合门户功能区 新塘是广州东岸和莞深港通往广州的走廊，要抓住广州建设国家中心城市、实施东进战略和增城经济技术开发区大发展等机遇，规划建设广州东部综合门户功能区，突出交通枢纽、产业新区、宜居新城、统筹城乡四大功能，引领新塘地区优化人口结构、调整产业布局、加快城市建设，整体带动增城城市发展转型升级。以广州东部交通枢纽中心为重点，形成广州东部综合门户核心区。 全力支持做好穗莞深城际轨道、广汕铁路、地铁13号线和广深铁路和谐号等轨道交通的规划建设，紧紧依托轨道交通，高标准规划建设2.7平方公里的广州东部交通枢纽中心，形成广州东、南、西、北四大交通枢纽之一；以广州东部交通枢纽为核心，大力发展高端商贸、现代服务业，建设5.3平方公里生产性服务业园区，形成8平方公里的广州东部综合门户核心区，提升增城开发区综合服务功能，打造广州东进战略新引擎。 推进新塘地区整体改造升级，带动城乡一体发展。按照新兴产业发展与传统产业优化相结合、新城建设与旧城改造相结合、经济发展转型与社会发展转型相结合的发展思路，推进新塘地区整体改造升级。加快新塘旧城区“三旧改造”和“退二进三”，通过深化工业布局专项规划，引导牛仔服装产业生产线转移集聚提升，调出土地规模，调出环境容量，调出发展空间，为新塘地区发展转型“减压卸载”。 加强城市规划设计，明确功能分区，高标准建设一批医院、学校、公园、文化等公共服务设施，全面提升新塘地区的城市功能。按照“安置区—社区—城区”三步走的办法，加快增城开发区核心区周边村庄搬迁安置和新塘城区城中村改造，统筹解决拆迁户和被征地农民的发展问题，增强新塘城区统筹城乡功能和增城开发区的辐射带动能力。 改造提升牛仔产业，推动产业高端发展。依托广州东部综合门户核心区，突出“新塘牛仔”的产品影响力，规划建设牛仔服装产业“研发中心、检测中心、信息交易中心”三大公共技术创新服务平台，打造中国牛仔“新塘标准”，引导牛仔服装产业向品牌化、高端化发展。以能耗高污染重的劳动密集型企业、占地多效益低的镇村小工业园区、小工场为重点，强化对散、小、乱企业的规范管理，加大对出租屋作坊式生产企业的清理整顿；以漂染企业为重点，对直排偷排等违法行为实行“零容忍、全追究”，整体提升产业发展水平。 发挥交通区位优势，大力发展现代物流。充分利用新塘作为穗莞深黄金走廊重要节点的区位和邻近白云机场、黄埔港的交通便捷优势，借助广州东部交通枢纽中心的建设，加快区域道路交通与轨道交通和大路网的对接，以阿里巴巴集团华南电子商务物流和营运中心、中金数据华南数据中心等项目为龙头，规划建设现代物流园区，以物流带动资金流、人才流、信息流，发展云计算、数据备份和电子商务等产业。 2.实施开发区带动战略，建设广州东部现代产业新区 以增城经济技术开发区这一高端平台为核心，坚定不移推进产业转型升级，推动经济增长由依赖土地、资金、人力向依靠技术、创新和人才转型，走出一条战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业有机融合、互动发展的现代产业发展新路。打造重大战略性发展平台，构建“一区多园”发展格局。牢固树立“增城就是开发区、开发区就是增城”的理念，充分发挥开发区高端协调、高效服务、先行先试的体制优势，建立健全区市一体、共创共享的运行机制体制。 按照“生态型、创新型，国际一流园区”的目标，加大资金筹集和投入力度，高标准推进广州电动汽车试验基地和研发创意产业园、汽车整车及零部件工业园、led产业园、光伏产业园、电子商务产业园等发展平台建设，全面拉开开发区发展格局，带动增城市加快产业转型升级，成为广州东部现代产业新区。 |
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