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增城市第十二次代表大会报告摘要

11-9-22 07:18| 发布者: lujunfei| 查看: 2125| 评论: 0|来自: 增城日报

摘要: 增城知名度和影响力不断提升,城乡环境日新月异,人民群众得到更多实惠,人民自豪感幸福感不断增强.五年宝贵经验:必须始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,不断解放思想、开拓创新;必须始终坚持抢抓机遇,推 ...
2011—2015年 建设经济繁荣环境优美社会和谐幸福增城
发展重大战略性主导项目,培育战略性新兴产业。构建区市统一的招商引资信息平台、服务体系和标准,牢牢把握现代产业发展趋势,围绕培育发展节能环保、物联网、新一代电子信息等战略性新兴产业,有针对性开展招商引资,引进一批具有龙头带动作用的生产力骨干项目,促进产业集群集聚发展。全力支持已落户战略性新兴产业项目建设,不断健全完善配套服务设施和政策支持体系,大力引进发展上下游配套企业,培育五大战略性新兴产业集群:

一是依托led外延片芯片项目,推进省市共建led产业园,形成光电等节能环保产业集群。二是依托中国电力投资集团太阳能电池项目和太阳能光伏基片项目,形成光伏等新能源产业集群。三是依托广汽本田增城工厂、北汽自主品牌华南整车生产基地、广汽本田研发中心以及广汽零部件系统、日立汽车系统,大力推动汽车产业自主创新,推广电动汽车应用,带动汽车零部件产业发展壮大,形成高端装备和新能源汽车产业集群。四是依托中金数据华南数据中心,形成现代信息服务业产业集群。五是依托阿里巴巴集团华南电子商务物流和营运中心,形成现代物流产业集群。

加快中小企业发展,增强产业核心竞争力。加大《关于加快发展民营经济的实施意见》的落实力度,强化对民营企业、中小企业的服务和扶持,通过鼓励企业上市、品牌经营、自主创新、“退二进三”,培育一批核心竞争力强的民营企业。引导民营企业和中小企业参与汽车和战略性新兴产业的发展,加强与龙头项目的配套对接,不断发展壮大。加大对国有资产、公有企业的监督管理力度,整合盘活国有企业资产、资源,妥善处理历史遗留问题和解决发展中的新矛盾,促进公有企业健康可持续发展。

3.加强社会服务管理改革创新,形成共建共享社会发展新格局

以强化镇、村依法管理为重点,改变“重经济发展、轻社会管理”的观念,加快社会服务管理改革创新,形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会服务管理新格局。整合市镇村资源,建立城乡一体服务管理机制。大力实施“简政强镇”事权改革,推动服务管理资源下沉,充实镇级管理人员和适当扩大职能权限,增强镇级统筹能力。以新塘镇为试点,探索调整特大镇行政区划,推行镇(街)、村(社区)网格化社会服务管理模式。

以“三中心一队伍”(即政务服务中心、家庭综合服务中心、综治信访维稳中心和综合执法大队)为重点,整合各部门服务管理资源,解决基层社会管理体制上条块分割、各自为政问题。明晰社会服务管理和村民自治的职责,以大敦村为试点,把大敦村建成村一级社会服务管理典范,解决市镇服务管理不到位,村级组织管理乱越位的问题。充分借助社会资源,培育5-7个社区互助性社会组织,实施“200名持证社工队伍计划”,推进政府购买社会服务,形成多方参与的社会服务管理格局。

坚持分类指导,创新服务管理模式。注重因地制宜,突出分类指导,以建设社区自我管理平台、公共服务平台和文化活动平台为重点,把社区建成管理有序、服务完善、文明祥和的现代社区。在传统型社区,根据家庭户数、人口分布等适当调整社区居委会设置,建立社区工作站和社工联系家庭制度,把社区服务管理覆盖到每个家庭、每个居民。在企业员工宿舍型社区,紧紧依托厂区,强化工厂企业的责任和主体地位,鼓励和指导厂区兴建卫生站、文化室等公共服务设施,把食品安全、科教文化、医疗卫生等服务管理延伸至企业。

在工业和外来人口集中的城中村建立“一站三中心”(即综治信访维稳工作站、出租屋和流动人口服务管理中心、工商企业和社会事务服务管理中心、外来人员文体活动服务中心),重点强化对企业和流动人口的服务管理。在新建大型住宅小区,推行居委会、党组织和物业公司“三合一”服务管理模式,促进社区自治与组织化、专业化、规范化服务管理的有机融合。

关心关注外来务工人员,全面提升服务管理水平。切实转变重户籍人口服务、轻外来人口服务的观念,以强化服务为重点,加强外来人口聚居区的市政建设、公共设施建设和环境管理,设立综合服务中心,提供文化教育、医疗卫生、培训就业、计划生育等“一站式”服务管理,创造条件解决外来务工人员就医、就业及其子女就学等问题。选聘优秀外来务工人员进入公务员队伍或村居及社区服务管理机构,推荐优秀外来务工人员担任各级人大代表、政协委员和荣誉市民,促进外来务工人员更好地融入当地。建立领导干部定期下访、与外来务工人员交朋友等制度,建立政府、企业、外来务工人员三方沟通机制。

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