问题16.试点医院改革财政补助内容和方式有哪些？ 答:(一)离退休人员经费补助。对试点医院按规定发放的编制内离退休人员经费，抵扣由社保部门发放的离退休费后，由财政根据相关规定予以补助，退休人员生活待遇按照增城市“两卫”离退休人员政策和标准执行。(二)补助基本建设和大型设备购置经费。政府对所办医院履行出资责任，杜绝县级公立医院举债建设。 对符合区域卫生规划、经政府批准、发改部门立项通过的公立医院基本建设，以及大型设备购置及维护(30万元以上)等发展建设支出，经专家论证和有关部门批准后，实行“一院一策”、“一事一议”，所需经费由政府根据项目轻重缓急和承受能力，逐年统筹安排。30万元以下的设备购置及维修改造项目由各医院负责。 (三)补助扶持重点学科发展及医学人才培养经费。对中医药事业发展、重点学科建设及医学人才培养等，由财政根据区域医学能力提升计划每年安排专项补助资金。(四)补助公共卫生服务经费。对试点医院承担的公共卫生服务任务按服务成本进行专项补助，保障政府指定的疾病控制、应急、急救、救灾、援外、支农、惠民服务及其他公共卫生服务经费。(五)补助医疗服务经费。为弥补本次改革所造成的政策性亏损，政府增加对试点医院医疗服务补助的投入。增加的政府投入以县级医院取消药品加成后减少的符合药品加成政策的合理收入的20%作为医疗服务经费定额补助(从2013年9月份开始计算)。 问题17.市人民医院与其他参与改革的医院财政补助政策是否相同？ 答:对市人民医院的财政补助内容与市中医院”和增城市妇幼保健院有所不同。主要原因是:根据增城市人民政府、中山大学孙逸仙纪念医院、中山大学三方于2008年10月13日签订的《关于移交增城市人民医院的协议书》，我们一方面要继续履行协议书的规定，另一方面市人民医院实施取消药品加成政策会造成该医院政策性亏损,有必要对其进行补助，因此，政府在履行原合同的基础上,对市人民医院的补助范围确定为:药品零差率销售补助(即医疗服务经费定额补助)及政府交办的突发公共卫生事件的医疗项目经费。 探索建立医院法人治理结构 问题18.什么是公立医院法人治理结构？ 答:公立医院法人治理结构，是指提供公益服务的公立医院，以依法独立运作、自我管理和承担职责，实现公立医院宗旨和职责为目标，各利益相关方共同参与治理的组织架构与运行机制等相关制度安排。 问题19.试点医院法人治理结构的基本架构是什么？ 答:试点医院法人治理结构的基本架构包括决策层和管理层。决策层是医院的决策与监督机构，负责对医院的重大事项进行决策，并对管理层执行决策层决议事项有关情况进行监督。管理层是决策层的执行机构，对决策层负责，并向决策层汇报工作。根据单位特点和工作需要，试点医院亦可设置监事或者监事会，作为医院的专门监督机构，负责对医院的财务、理事和管理层履行职责的情况进行监督。 问题20.政府对试点医院绩效考核怎么考？ 答:(一)政府与试点医院签订《绩效管理合同》，明确医院和政府之间的责权利关系。(二)由理事会牵头，卫生部门会同发改物价、财政、人社部门成立绩效考核领导小组，每季度考核一次，采取第三方和理事会成员考核相结合的形式进行。(三)考核内容包括社会责任、成本效益、持续发展、优质服务、员工激励等方面，并细化为56项考核指标。(四)考核结果实行3个挂钩，即与医疗服务经费定额补助挂钩、与院长任免奖惩挂钩、与医院绩效工资总量挂钩。 ●改革人事分配制度 问题21.试点医院进行岗位设置时，如何确定岗位总量？ 答:按编制部门核定的编制数来确定岗位总量。 问题22.在开展试点医院岗位设置时，专业技术岗位的结构比例应按什么文件确定？ 答:按原广东省人事厅《关于印发〈广东省事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》(粤人发〔2008〕275号)及省颁发的不同行业事业单位岗位设置管理指导意见的规定的比例控制数及增城市实际确定。 问题23.试点医院公开招聘应依据哪个文件进行？ 答:依据《广东省事业单位公开招聘人员办法》(2009年广东省人民政府第139号令)进行。 |
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