移民搬迁:三类人安置不出省 在增城市新塘镇境内，共设有4个移民新村，安置82户（280名）三峡移民，是这次接纳移民户数最多的镇街。据该镇移民安置事务负责人罗镜财介绍，国家政策对于安置到重庆市范围以外的移民是有着严格的资格审查程序的，明文规定三类人不能出省安置，包括具有犯罪前科的人、违反国家计划生育政策的人，以及身体残疾的人，目的就是不增加外省接纳移民的社会负担。他表示，在全国百万三峡移民大搬迁中，94％以上的人还是在重庆市范围内异地安置的，真正出省（重庆市）安置的移民只有6万人左右，其中广东接纳的三峡移民总数大约有8000人，占其中的14％。 广州12年援建库区1.3亿元 广州市协作办对口支援处鲍向阳处长介绍，12年来，一共帮助库区建设39个项目，提供资金1.3亿多元，完成了从输血型向造血型对口支援方式的转变。据不完全统计，到2003年12月止，总共落实对口支援项目39项，提供资金超过1.3亿元，其中合作类项目16个，到位资金1.2亿元；公益类项目18个，到位资金781.9万元；捐资迁建、新建中小学校及移民培训中心5所，到位资金370万元。另外，广州还组织安置了三峡库区劳务人员就业2657人次。 三峡移民逐步安稳致富 据了解，为了完成三峡移民外迁安置，广东省广州市、增减市做了大量卓有成效的工作。一是政府“靠前指挥”，层层落实责任。广州市对接收三峡外迁移民给予了高度重视，明确由广东省协作办牵头，会同广州市计委、国土房管局、财政局等相关职能部门，具体负责贯彻落实新增三峡外迁移民安置工作。广州市财政拨出1200万元资金专项用于移民安置点工程建设。 二是将移民安置工作纳入安置地的整体发展规划。按照国务院对接收外迁移民安置的“三靠”（靠集镇、靠主干道、靠完善的基础设施）的原则，经迁入、迁出地和移民户代表共同确定，把12个三峡移民安置点全部科学规划在增城市南部和中部几个经济发达的乡镇，并纳入《增城市中心村规划建设实施方案》，合理统筹规划移民村的基础设施建设，推进移民新村建设集约式发展。 三是严格把好住房工程质量关。增城市制定了《增城安置三峡移民建设工程质量安全监督工作方案》，明确措施，落实责任，认真抓好基础工程和隐蔽工程两大环节的质量监测和监督，强化完善工程质量监督机制，经常性开展检查和视察活动，督促工作落实，247套移民住房质量一次性通过合格验收。 四是强化移民安置管理。增城市成立了安置三峡移民工作领导小组及办公室，有安置移民的镇也相应成立了安置机构，将移民管理的重心下移，以安置镇街为主，建立移民村民小组和党支部，移民的日常事务在基层办理，移民遇到困难及问题逐级向上传递和解决。民政、卫生、教育、武装部门主动上门做好帮扶工作，有关职能部门挂钩帮扶移民点和迁入地行政村干部和村民“一对一”帮扶移民户。 此外，增城市还组织政策宣讲队、农业科技培训队、普法宣传队、医疗卫生服务队和文艺演出队经常性下乡服务。举办了交通安全、农业养殖、电脑和机电工程等培训班，建立了用工需求信息网，通过各种渠道为移民提供就业信息服务。目前，广东省增城市三峡移民得到了妥善安置，移民生产呈现出农工商并举的局面，部分移民开始经营副食品销售，开设家庭服装加工车间等，移民正朝着致富新路大踏步前进。 |
增城区等东部中心‘现代活力核’已经跃然成
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