广州北部1号旅游公路初步方案曝光 将连接增城区白水寨和畲族村等19个景点

根据方案，广州北部1号旅游公路将形成"综合服务区+一般服务站+简单服务点"三级服务区体系。其中，综合服务区能为旅游者提供全方位的综合服务，为景观公路的重要驿站。服务半径为50km，建议平均每30-50km设置一处。用地规模约为3000平方米。一般服务站承担旅行者从景观公路向其他连接线转换的服务功能。服务半径为25km，建议每20-30km设置一处。

用地规模约为1500平方米；简单服务点可提供厕所等基本服务，为旅行者提供简单的停留休息空间。服务半径为10km，建议结合沿线景观节点和村落设置。用地规模约为50平方米。此外，公路沿线及重要节点将设置内容清晰、信息完善的标识系统，通过独特的外形设计形成具有旅游公路特色的标识系统，并完善引导、解说、指引、命名、禁止与警示等方面的标识功能。

广州市政协十三届四次会议提出"建设广州北部1号旅游公路打造休闲经济增长极"的提案指出，包括从化、花都、增城在内的广州北部，旅游资源丰富多样，日益成为广州市民和珠三角群众休闲旅游的热门目的地。不少市民游客到广州北部旅游的主要出行方式是自驾。提案提到，旅游公路不同于一般公路，其兼顾交通与旅游双重功能，融合沿线周边旅游资源，实现快进、快出、慢游、深体验。因此，公路既是旅游基础设施，也是旅游体验的组成部分。

数据显示，截至2018年，已有农村公路6672公里，建制村通客车率100％。但民进广州市委员会认为，农村公路的建设与旅游发展的融合仍存在诸多不足。提案指出，由于缺少市域层面旅游公路的统筹规划，各旅游景点通达连贯性不足，许多景点之间未能实现有效连接，特别是不同行政区的景点之间、公路与沿途景观之间。游玩的可延伸性被压缩，难以充分发挥景区资源的规模集聚效应。

传统公路以快速通行为主要功能，而旅游公路需集功能性和观赏性、实用性和艺术性于一体，需体现“车在路上走、人在景中游、风景在路上”的设计理念。提案还指出，目前现有农村公路在规划、设计和建设中很少考虑融合沿线的自然、历史、文化等要素，以致沿途景观单调，慢行系统配备不全。此外，公路沿途的旅游交通指示标识、停车场、公共厕所、驿站、观景台、信息服务系统等服务配套同样明显不够。

广州市政协十三届四次会议提出"建设广州北部1号旅游公路打造休闲经济增长极"的提案指出，要树立旅游公路发展理念，以全域旅游观念摸清北部旅游资源，以增加通达深度、提高连贯性为目的，依托现有和已规划的公路网络，结合“四好”农村公路建设，与沿线的城乡规划、交通规划、土地利用总体规划、旅游规划相协调，以景区园区、生态景观、美丽乡村、多彩田园以及乡村绿道、古驿道、登山步道入口为节点，联通重要节点，打通潜在末梢，形成主线串联、支线循环、连线成网的旅游公路网络。

在此基础上，民进广州市委员会建议在通往重要景点的沿途建设支线衔接周边景点，整合全域旅游资源。沿线建设观景台、驿站、休憩点、自行车道、步道等慢行系统。采用借景、造景等手段丰富沿途景观，开展沿线村庄、农田整治改善沿线风貌，提升视觉景观，增强旅途体验。除了构建网络，打通节点外，民进广州市委员会还认为，旅游公路应在硬件和软件方面进行提升。

建议编制旅游公路主体、慢行、服务、景观和信息五大系统设计技术指南，规范建设标准；合理配置服务区、停车区、观景台、驿站、自驾车营地等旅游服务设施，提供游客集散、旅游资讯、餐饮住宿、风景观赏、休闲游憩、应急救助等服务。服务设施可与周边旅游景区、村镇联合建设，通过挖掘旅游特色、展示地域文化、售卖土特产品等，推进农旅融合，促进农业增效、农民增收。