| 2011年9月底，以海口市旅游委蔡俏副主任为团长的海口旅游考察团一行14人去到增城，开展了为期2天的考察学习。考察团一行先后实地参观了荔新公路景观林带、新荔生态公园、荔湖湿地公园、市民花园、增江画廊、鹤之洲湿地公园、增江休闲长堤公园、增城广场、荔枝文化公园、增派公路绿色通道工程以及莲塘村绿道、小楼人家景区东西境古街和白水寨风景区，详细了解增城绿道建设、宜居城乡建设、和乡村居住环境情况，学习增城市推进绿道建设的有关经验做法。 通过参观考察，考察组人员对绿道建设有了直观生动的深刻认识，认为增城市充分利用原有的自然景观，建设形成了独具特色的绿道，真正体现了“以人为本”的理念。增城市绿道集城市日常文化、运动、旅游、休闲、商务等功能为一体，通过建设自驾车游绿道、自行车休闲健身绿道和增江画廊水上绿道，并使之成为“市民休闲健身之道、旅客观光消费之道、农民增收致富之道”，切实做到以绿道建设提升城市未来竞争力，深化主体功能区战略，统筹城乡一体化发展。考察人员同时表示，增城市的绿道建设思路，十分值得海口市认真学习借鉴。 一.绿道的内涵与增城绿道的“由来”和发展思路 (一)绿道的内涵 所谓绿道，是一种线形绿色开敞空间，通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路、铁路、沟渠等自然和人工廊道建设，内设可供游人和骑车者进入的景观线路，连接主要的公路、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居民居住区。绿道主要由人行步道、自行车道、非机动车途径和停车场、租车店、旅游商店、特色小吃店等设施及绿化缓冲区组成。 (二)增城绿道的“由来” 增城修建“绿道”的缘起是前增城市委书记朱泽君在国外考察期间“偷学”来的。增城绿道将白水寨、小楼人家、莲塘春色、增江画廊等核心景区及增江河沿岸风光、田园风光、山林风光和农家风光融入其中，增城市将“拿来”的“招数”经过一番“改造”，竟产生了“翻天覆地”般的变化。自2008年起，增城沿城乡主干道陆续建设了100公里的自行车休闲慢行道和200公里的自驾车游绿道，探索出一条生态化、人性化、产业化、市场化、效益化的新路。 (三)增城绿道的发展思路 第一、增城市将绿道建设变成了贯彻落实科学发展观的重要举措。增城没有照搬国外的经验模式，就绿道谈绿道。在满足绿道的公共开放空间功能的基础上，又把绿道建设与发展生态文明、提升产业层次、建设宜居城市结合起来了。第二、绿道建设成为统筹城乡一体化发展的有效途径。绿道建设与沿线村庄的改造升级结合，推动了基础设施向农村的延伸、公共服务向农村的覆盖、城市文明向农村的传播。第三、绿道变成了农民的“财道”。农民围绕绿道、服务游客，开设绿道驿站、农家旅馆、农家特产品市场，搞活了农村物业，提高了农产品附加值。 近年来，增城在发展旅游的过程中，渐渐感受到发展“低碳”绿道游所带来的效应。其中，尤以单车道观光游最为显著。这条被誉为广东最美的单车道，一边是碧绿秀丽的清溪小河，一边是繁茂绵延的山林，与机动车道完全分离，让游客可安心地骑车“慢游”。自行车休闲健身道自08年投入使用以来，吸引了众多珠三角游客、自行车爱好者以及健身爱好者前来游玩，仅荔城街路段今年上半年就已接待近4万游客。 二、增城发展绿道的成功经验 (一)以民为本，把绿道网的建设与人民群众的切身利益结合起来在推动绿道网建设的过程中，充分考虑市民，特别是沿线农民的实际利益。政府把绿道网的建设当作是一项造福增城人民、造福增城子孙后代的系统工程、基础工程、民心工程。在推动绿道网的建设中充分体现了以民为本，以人为本，充分考虑农民的实际利益。让农民积极参与，让广大农民逐渐体会到绿道网的发展给他们的生活生产带来的巨大实惠。 各镇街和有关部门深入绿道网沿线的农村，及时听取农民的意见，了解群众的合理诉求。对合情合理的诉求，依法依规尽快解决；对一时解决不了的，及时向农民解释，争取农民的支持，同时高度重视处理好绿道网建设过程中一些历史遗留问题。变上访为下访，深入群众，及时依法依规解决人民群众的实际困难，广泛调动干部群众共同参与建设、管理、经营绿道的积极性。依靠群众、发挥群众的智慧，共同建设好绿道。 (二)科学规划，城乡协调发展，把绿道网的建设与新农村规划建设结合起来增城政府相关部门探索通过政府的策划和规划推动新农村的规划建设，以莲塘春色景区的建设为突破口，把绿道网、发展产业与新农村的规划建设紧密结合起来。比如，荔城街和增城市旅游局在认真调查研究，并进行策划规划基础上，制定出一个可行的方案，扎实推进莲塘春色景区的建设，把莲塘春色景区建设成为富有岭南乡村特色的旅游景区和社会主义新农村。 (三)营造环境，把绿道网的建设与全面整治村容村貌结合起来目前，增城绿道网建设充分调动了村民积极性，发挥群众的智慧，让农民主动参与到整治环境、营造环境中来，发展产业，把客引来，把客留下，增加农民收入，全面提升环境卫生水平，告别农村脏乱差。比如，通过全面整治，莲塘春色景区已逐步形成旅游区，环境卫生焕然一新。 (四)培育产业，把绿道网的建设与发展产业紧紧结合起来政府有关部门制订一定的标准，引导绿道沿线的农民适当在政府正确的指导下，科学布局农家旅馆、小商店、商业街。各镇街在绿道建设中要主动培育产业，主动调研，主动策划，以“小绿道”带动发展“大产业”。 (五)高效管理，把绿道网的建设与群防群治结合起来，全面提高村民的安全感和幸福感为搞好绿道建设与管理，绿道沿线村庄建立了农村群防群治联防体系，加大对群防群治工作的指导和支持。做到教育引导农民，全面提高自我教育、自我管理、自我服务的能力和水平。在绿道建设过程中创造更多的就业创业机会，解决就业、推动创业，实现农民增收致富。同时充分考虑绿道沿线农民的切身利益，通过绿道建设改善环境，促进投资，拉动消费，解决就业，带动农产品的流通与升值，增加农民的收入。 3404541934459827 --> |
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