中山大学地理科学与规划学院教授、国家注册城市规划师袁奇峰对记者说，人工湖的价值在房地产业最容易体现。事实上，相关政府部门对造湖之后景观环境改善而出现的房价上涨一直有所期冀。萝岗区九龙镇党委书记谭均乐就曾公开表示，九龙海湖建好后，两岸房价预计能够达到每平方米1.5万至2万元，或为萝岗区房价最高区域。 此前，无论是增城的挂绿湖、花都的花都湖还是广州的白云湖，政府有关部门在酝酿及规划之初就已经预见了其对城市开发的带动价值。以白云湖为例，广州在此之前就已经规划了白云湖新城，同时还参考2010年广州地区土地出让价格水平，预计白云湖周边的土地出让收益可接近300亿元。而对于挂绿湖，增城市也为其量身打造了40平方公里新城区建设规划。 广州市社会科学院研究员彭澎指出，财政投资建设的人工湖，决定其性质必须是公共性的。“环湖岸线必须开放，不能变成房地产小区的私家花园。”他认为，环湖岸线最好用公园永久固定下来，并建设通达性的公路网络，让市民能够方便地进入湖区游览。 广州人工湖的环湖地带似乎更倾向于公共配套。挂绿湖周边未来将新建增城大球场、中央广场、文化会议中心、岭南精品酒店、行政办公中心、增城广场等一批公共设施，海珠湖周边目前已经敲定的项目非常少，仅有一个广州文化馆确定落户，而且规划建筑将限制在12米以下；九龙湖周边规划6公里长的环湖慢行走廊及木栈道，串联水上运动场、渔人码头、空中泳池、博物馆、娱乐城等市民参与项目，形成“环湖商业文化服务带”。 袁奇峰说，广州对人工湖控制比较好的一方面，在于用公园和绿色空间将人工湖的岸线保护起来，大部分人工湖的岸线确保了公共性，配置的项目也主要是公建配套，形成一个区域性的“城市客厅”，对于完善区域城市功能、抽疏过于拥挤的城市空间是有积极意义的。 维护资金难题 “从2013年开始，就不断有声音提醒造湖应因地制宜，不要一哄而上，警惕各区攀比、扩容湖面的风险。彼时全市人工湖总数尚为15个，如今已增至17个，造湖运动有愈演愈烈之势。”中山大学教授柳絮说，造人工湖所带来的周边土地升值、经济收益增长更直观，也更立竿见影，海珠湖、白云湖就是很好的例子。或许，这才是各区一窝蜂造湖的最大驱动力所在。 钱从哪里来？最近几年，广州在治水方面每年投入数百亿，在亚运会之前的治水工程已超过千亿资金，债务负担已经不轻，大规模的造湖运动势必进一步加重政府融资的负担。造湖的前期投入、后期管养等方面的花费也不是小数目。 据广东本地媒体报道，花都湖总体规划方案，总投资额为10.05亿元，其中，投资水利资金4.51亿元、征地资金1.51亿元、截污工程1.43亿元、市政与园林工程1.6亿元、青苗补偿0.8亿元、迁移坟墓0.2亿元。有报道称，增城挂绿湖总投资94.09亿元，萝岗九龙湖投资60亿元。 除此之外，人工湖在建成之后，尚需大笔的维护费用，有官员在接受记者采访时表示，海珠湖如果持续维持作为景观水体，就需保持在三类水质以上，每年的维护费用大概要上千万元。这方面肯定会成为很多人工湖的后续负担，或者直接成为隐忧。而以区政府的财力来看，不可能有如此大的资金投入。于是只好向市级财政伸手，这方面最便捷最可靠的就是争取专项建设资金和重点建设资金。 “湖建起来了，周边地价飙升，将地块块转让可以回收一部分建设和维护成本。”一位不愿透露姓名的处级官员告诉记者，地产商对“湖边地块”是情有独钟，往往都能卖个好价钱。只要顺利提升了土地价值，那就必然大幅度推高房价，这样的湖景房地产项目只能是为部分人设想的高档住宅区。在这种情况下，虽然在理论上说“造湖运动”使所有市民都有可能受益，但实际上却是首先以自然资源和公共资源的投入为卖地和某些人群享受而造湖。 而一旦土地升值预判错误，各种原因都可能使卖地收入难以达到预期目标。据广州当地媒体报道白云湖地区的土地出让收益被许给水投集团，原估计可累计获得土地收益近300亿元，后来该地块的出让并不顺利，在这种情况下，巨大的造湖成本可能会造成亏损，将给地方财政带来巨大的负担，最后还是由纳税人来买单。针对各大人工湖的维护资金问题，记者在广州市水务局没有得到正面回应。 目前广州一区一湖已成定局，造湖运动大有“比大”的趋势，无论从改变自然生态还是治水功能而言，都使人感到忧虑。广东省政协委员、民盟广东省文化工作委员会副主任、广州知名学者李公明说，“造湖的数量与规模与真正发挥治水功能的真实需要，常常被有意无意地忽略，这似乎更说明了‘醉翁之意不在酒’”。 |
增城区等东部中心‘现代活力核’已经跃然成
2023年广州乡村美食汇暨增城区粤菜师傅职业
广州市增城区在2023中国海外人才交流会上 
广州市增城区派潭镇村晚第11场 牛牯嶂下亚
增城区仙村大道上跨广州枢纽东北货车外绕线
