此外,能协调群内社会关系、提供生产和市场重要信息的新塘商会和行业协会因角色定位不明确,在新塘牛仔产业集群中发挥不了应有的作用,一直处于集群创新网络的边缘地带; 对集群知识溢出、技术升级和创新能力提升有着重要作用的科研机构也一直被集群创新网络边缘化,得不到集群企业青睐和地方政府的关注,绝大多数企业没有引入外脑参与企业技术研发,几乎不与科研院所合作。 而增城区和新塘政府对产学研也缺乏应有的重视,如2011 年,期望 "以检促研",即以检验倒逼企业开展技术研发和创新的新塘牛仔服装检验检测中心投入运营,但一直以检测业务为导向,技术反馈和促研职能长期缺位,促研效果很难显现; 在2013 年,新塘镇开始积极推进的省级新塘牛仔服装创新服务中心至今未实际运营。与广东另一个牛仔服装专业镇-顺德均安相比,新塘在产学研的扶持力度和企业参与积极性方面都明显落后。 均安早在2012 年就与纺织领域知名院校-武汉纺织大学共建了国内首家牛仔服装研究院,成立3 年间,邀请了6 名工程院院士实地考察并提出技术研发战略指导意见,数10 名纺织专家和多个科研团队为均安企业开展共性关键技术研发及企业关键技术产学研合作服务,极大提升均安牛仔产业集群的技术研发水平和产品创新能力。增城区和新塘政府至今没有为牛仔服装产业建立产学研合作平台的系统规划,集群内开展产学研合作的企业寥寥无几。 综上,新塘牛仔服装产业集群升级的内在动力因素-创新网络还不够完善,知识共享、技术扩散未达到理想水平,网络组织形式需进一步优化,需转变以往单一外向关联获取技术升级模式,加强集群内部协同创新,推动共性技术和关键技术涌现,才能满足集群升级内在推力需求。 ( 2) 集群品牌要素分析。集群品牌经历了品牌知名度和美誉度的原始积累后,将具备要素资源集聚优势,为集群升级奠定资源基础。集群品牌由于具备共有性和正外部性,需要集群企业共同创造和维护,从而有利于群内企业间的合作,增强了企业之间的协同效应,强化集群社会关系资本,进而有助于推动集群升级。自2002 年评为 "中国牛仔服装名镇"后,新塘政府和商会通过一年一度的国际牛仔节、全球范围内海选 "牛仔形象大使"、利用广交会平台宣扬公益等节事营销手段,将 "新塘牛仔"集群品牌的知名度和美誉度传播并延伸到国际市场,为新塘吸引了大量要素资源。 据不完全统计,新塘牛仔服装及相关配套企业由2002 年的2 000 多家发展到2014 年的近5 000 家; 行业从业人员由2002 年的8 万多人发展到2014 年近40 万人; 大批社会资本涌入,由民营资本主导建设的国内最大牛仔商贸城-新塘( 国际) 牛仔商贸城、广州东部布料辅料城、牛仔谷电商产业园等相继落成,新塘现已形成国内最完备的牛仔服装产业链。 依据马太效应理论,人才、资本和技术等新要素、新资源将进一步集聚于集群,进而将进一步扩大集群外向关联网络边界。"服装名镇"和 "新塘牛仔"的品牌效应吸引了大量新塘籍港商投资,依托浓厚的乡情、务实敢闯的共同新塘文化纽带,新塘集群内通过地缘、血缘和亲缘联接起紧凑而坚实的社会关系网络,而这种建立在血缘、亲缘基础上的关系网络具有高度且相对稳定的信任度,以及便利的信息沟通渠道和高效的联动机制; 此外,基于新塘牛仔产业集群发展起来的业缘和新塘商会的建立也很好地巩固了这种关系网络。新塘商会和行业协会通过无形的群体压力和规制,加强了群内企业之间在维护集群品牌资产方面的合作,减少了竞争; 集群品牌的公有属性又增强了企业间的归属感和凝聚力,集群社会资本得到提升。 ( 3) 集群政策分析。有效的集群政策可以解决 "市场失灵" 带来的集群危机,如恶性竞争、公共科技资源缺失、知识共享和溢出产生的 "搭便车" 负外部性等,也可为集群形成良好创新环境、引导集群企业加大外部关联力度和强化社会关系资本提供政策保障,从而为集群升级创造良好的政策环境。近3 年来,增城和新塘2 级政府围绕解决危机和提供政策保障两方面出台和实施一系列政策和措施。 2013 年 《广州新塘镇总体规划( 2013-2020) 》文件出台,新塘牛仔产业仍然被确立为增城的支柱产业之一,但重心更突出商贸的地位,目标定位为国家牛仔名城和穗东商贸新都,这将为新塘镇牛仔产业从传统制造业向现代服务业转型、引导新塘企业加大外部关联力度提供了政策性有效保障。根据产业规划,2014 年底增城市政府又出台 《关于加快推进新塘牛仔服装产业转型升级工作实施方案》及其8 个配套子方案,其中已运营的价格指数平台可以减少因信息不对称带来的恶性竞争,解决集群资源配置效率低下等问题; 随后发布的 《增城市牛仔纺织服装产业生产工艺装备负面清单》将有助于淘汰落后产能,改善环境等市场失灵问题。 在引导集群企业加大外部关联力度方面,新塘政府做了大量工作,从早期创办一年一度的国际牛仔节和博览会到最近多次组团参加广交会和全国乃至国际交易会; 从合创首个牛仔专业市场-国际牛仔城到引导建成牛仔谷电商产业园,通过为集群企业提供更多商贸交流平台和技术交流机会,促进企业加强外向联系,接触和获取最新技术信息和市场动态信息,为企业技术进化奠定基础。 但在解决知识溢出的负外部性、营造创新环境和强化社会资本方面,政府却做得有所欠缺。因此,政府一方面要加大知识产权保护和管理力度,另一方面应尽快落实新塘牛仔服装创新服务中心的实际建设和运营,充分发挥省级牛仔服装检验检测中心以检促研的公共职能。政府还应通过直接组织或间接协助新塘商会和牛仔行业协会组织定期的集群内企业技术、业务交流会,扩大 《牛仔》季刊的区域影响力,组建专门的关系协调部门等措施强化集群内社会关系资本。 |
增城区等东部中心‘现代活力核’已经跃然成
2023年广州乡村美食汇暨增城区粤菜师傅职业
广州市增城区在2023中国海外人才交流会上 
广州市增城区派潭镇村晚第11场 牛牯嶂下亚
增城区仙村大道上跨广州枢纽东北货车外绕线
