萤火虫义工在增城派潭创立幸福小屋 广州慈善的支撑基石不断夯实的样板

四是平台搭建，目前社会组织虽然广泛参与扶贫工作，但本身还比较弱小，亟待扶持和能力建设。2018年，广州市社会组织联合会整合全市关注困境儿童领域的社会力量，启动“成长道路 相伴童行”广州市困境儿童关爱项目，目标就是搭建一个平台，提供资源链接、能力提升、联合介入、资金募集等服务。

在焦杨看来，现在的贫困不仅仅是缺钱，有些需要帮扶的对象要从根本上解决生产工具和技术问题、从心理上解决摆脱依赖的新生活理念问题和其他非经济困难。因此，在脱贫攻坚中已逐步采用“扶贫2.0”的升级版本，“授人以鱼不如授人以渔，现在更注重的是给予贫困群体技能，拓宽弱势群体融入社会的可能性。困难群体最大的需求是什么？社会组织在深入社区、农村走访中做调研，再根据需求和可以链接的社会资源，有效精准地实施扶贫项目计划。”

焦杨介绍，在社会组织参与精准扶贫的过程中，政府给予了很大的政策支持、资金支持。“政策的支持是给了社会组织的认可，给市民提供了一个可信任的平台，也让社会组织有更多的途径施展社会组织发挥的作用。另一方面，社会组织可以在服务中就发现的需求，合理及时地反馈，从而实现资源下沉，扶贫到位。”

据了解，广州突出慈善在新时代参与精准扶贫的职责，2018年广东扶贫济困活动募集款物达6.31亿元，创下历史新高。此外，广州开通了全国免费求助热线和“珠珠大病救助”平台，联动爱心企业、医疗机构、公益组织，实现政府救助与慈善救助、爱心互助有效衔接；通过“长者饭堂·爱心餐”慈善项目，带动社会力量参与养老慈善事业，目前全市共有长者饭堂972个；广州市慈善医院开展“慈善医疗进社区（乡村）”活动68场，为4.8万人次义诊。

11月5日，中国善城大会在广州召开，发布了第五届中国城市公益慈善指数。率先把创建全国“慈善之城”纳入城市整体发展战略的广州市表现亮眼：综合指数得分位居第二，比上一届跃升两位，继续保持全省第一。政府支持指数和地级市综合指数得分，广州也均为第一。“中国城市公益慈善指数”由中国慈善联合会研发，被业界形象地称为“城市爱心gdp”。

据了解，本届慈善指数的221个样本城市遍及26个省份，涉及的城市常住人口达6.35亿，具备较强的广泛性和代表性。“城市爱心gdp”从社会捐赠、志愿服务、社会组织、政府支持四个方面来综合衡量一个城市的慈善事业发展水平。广州以综合指数89.12分获得第二，其中“政府支持”分项以24.78的高分领跑全国，显示出政府部门在政策引导、资金扶持、组织培育、资源对接、氛围营造等方面的不懈努力和显著成效。