（二）存量工业用地分类管理 1.闲置工业用地 ——确定一批重点处置名单。加强闲置土地的认定、监管和履职，根据《闲置土地处置办法》和省市相关规定，选取一批闲置原因相对明确、政府与企业权责相对清晰，以及国有企业所属的闲置用地，列入重点处置名单，建立相关用地台账，并统一落图管理。 ——分类型分时序处置一批闲置用地。对列入重点处置名单中属于政府、政府有关部门的行为造成动工延迟情形的闲置土地需分类型分时序完成处置，对可允许延期动工开发的，经自然资源部门会同区招商部门、企业服务部门研商后报请区土地管理委员会审议后重新签订合同补充协议和投资监管补充协议；对可协商收回的，收回的补偿金额应不低于土地使用权人取得土地的成本，综合考虑其合理的直接损失，参考市场价格，由双方共同协商确定。已认定为闲置土地的地块，未完成处置前不得受理该国有建设用地使用权人新的用地申请，其转让、出租、抵押和变更登记按照《广州市闲置土地处理办法》等规定执行。 2.低效工业用地 ——明确低效工业用地范围。将存量工业用地亩产效益综合评价列入d档的项目用地，以及经区政府认定的其他低效工业用地，列入低效用地范围，但不包括承担国家和省市区重大战略的产业项目和功能性项目用地，省市区战略性新兴产业中发挥链主企业、龙头企业作用的项目用地，按《投入产出监管协议》约定完成缴纳税收差额或违约金的项目用地，以及经区政府确认的可不列入低效工业用地范围的项目用地。 ——开展低效工业用地治理。定向信息公示，每年对外公布低效工业用地名单，将低效工业用地名单定向发给金融机构，按照相关规定在公共信用平台对低效工业用地名单进行特别提示。实施差别政策，列入低效工业用地名单的，不予享受区级扶持政策，对安监、环保、用水（电、能）等方面实施差别化政策，对涉及的违法违规行为开展联合执法；有序用电期间将低效工业用地名单作为首要配合对象。对违法违规改变工业用地用途行为进行严厉查处，责令限期改正，恢复工业用途。对涉及违法建设的，由执法部门根据《中华人民共和国城乡规划法》《广州市违法建设查处条例》等规定处理。 3.村镇工业集聚区 ——建立村镇工业集聚区台账。按照“统一组织、统一方法、统一步骤、统一要求”原则，全面掌握村镇工业集聚区区位、面积、主导产业、用地手续、企业名单、规划和环保等基础信息，构建全区统一的村镇工业集聚区数据库，实行动态更新管理。 ——实施“三个一批”清单治理。按照《广州市村级工业园整治提升实施指引（第二版）》确定的分类标准、实施路径、整治标准，结合工业产业区块范围，将各村镇工业集聚区列入“三个一批”（淘汰关停一批、功能转换一批、改造提升一批）清单开展治理。 |
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